南美最大港口桑托斯港（Santos）和其他港口再次举行罢工，本周Receita Federal（巴西联邦税务总局）海关的财务审计人员将加紧罢工，对未能解决的工资和福利问题与巴西政府进行抗议。

在过去的一年多以来，桑托斯港经历了几次罢工和经济放缓，2016年年9月至2017年1月初的罢工、2017年5月和6月也发生过罢工、以及2017年11月1日起实施无限期罢工。

当地时间4月13日上午，桑托斯海关官员工会Sindifisco发起了24小时罢工，Sindifisco已经在4月1日至7日部署了Operacao Maré Vermelha，即“赤潮行动”，这一行动将每星期1次或2次的“行动”升级为全天的“工作规则”，即每一个进口集装箱都要进行物理检查，而不是仅仅是一小部分。

上次2017年11月初的罢工，就有几个消息相关人员表示，Receita Federal每罢工，巴西就将损失1亿雷亚尔（2,950万美元）的税收，2,000到3,000个集装箱将会被推迟等待清关。

罢工行动将进口集装箱的平均停留时间从三天增加到四天至七天，停留时间越来越长，这给托运人和港口用户带来了重大问题。

图 | 停在桑托斯港的卡车，等待到港货物清关

另外，根据 Sindamar 执行总裁何塞罗克，桑托斯船舶运输协会和圣保罗州的报告，一些集装箱现在被留在各种桑托斯海关区域长达14天，而且很快就会增加到近21天。

在距离马托格罗索州首府大坎普320公里的巴拉圭边界PontaPorã，数百辆卡车被推迟了1周。另外，在里约热内卢和其他巴西港口，也报告过类似的延误。

罗克说，周四巴西雷斯塔联邦税务分析部门和税务审计部门的官员参加了罢工。

“这和上周的加速行动一起，造成延误，导致巴西消费者的存储成本和价格上涨，这是我们所有人的责任。”罗克表示。

此外，拖延开始损害托运人特别是汽车零部件、皮革制品、电子消费品和零部件进口商，以及牛肉出口商，这两者都导致额外的港口仓储成本。

一位不愿透露姓名的海事顾问说，由于政治丑闻调查的结果，米歇尔·特梅尔总统的杠杆率下降加剧了争议。

“由于一系列腐败丑闻（包括最近的Skala行动和长期的Lava Jato调查），总统米歇尔·特梅尔在巴西利亚受到压力，因此他无法完成他的养老金改革。“这使他的地位变得更弱了，同时也加强了Sindifisco工会的力量，所以他们现在有胆量在更长的时间内进行罢工，同时增加更多的类别。一段时间以来，港口用户和托运人可以处理'放慢速度'和'按规则行事'，但无法处理我们本周看到的一致的罢工行动。”

他补充说，随着巴西经济在长期衰退之后终于经历了持续扩张，“看到它被这些不负责任的行为所困扰，真是令人伤心。”

大约18个月前，巴西利亚同意为 Sindifisco 会员续约现行养老金条款，包括加薪，但特梅尔政府因为其政策目标是减少巴西国家员工开支而延迟实施。经济学家和公共政策分析家普遍认为，巴西的税收收入已经不能满足该国非常慷慨的养老金计划的成本。

总统米歇尔·特梅尔在2月6日曾表示，政府不能在全年讨论养老金改革问题，并表示无论结果如何，这个问题都需要在未来几周内进行表决。但阻力重重。

截至14号，海关人员与特梅尔政府官员之间没有举行新的会谈。Sindifisco 官员表示他们将在下周开会确定他们的行动步骤。

面对港口海关罢工的风险，中国出口商可以从以下七个方面应对：

1. 出口企业及时与客户、船公司保持联系，确认当地海关、码头情况，与客户、船公司一起做好应对措施。

2. 随时跟进相关国家最新动态，包括正在举行罢工的；之前发生过罢工的；以及一些政局不稳定的国家和地区。

3. 在All Risks（一切险）的基础上，对出口货物加保Strikes Risk（罢工险），罢工险可对因罢工行为以及任何人的恶意行为造成的投保货物直接损失进行赔偿。

4. 对于因罢工造成的港口滞留货物，了解当地海关以及法律规定，做好应对预案，避免进口商投机取巧借机压价，或者拒付货款出现弃货导致货物被拍卖的现象，尽量避免额外损失。

5. 对于进口商弃货现象，尽量避免货物拍卖，可以联系当地仓库入仓，寻找新的买家，进行二次销售。

6. 对于目的港正在发生罢工，或者预计会发生罢工的情况，慎重选择付款方式，坚持“不到款不放行”的原则。

7. 对于未出货的企业，尽量避免货物在罢工期间到港，与货代、船公司以及客户保持密切联系。