美国东部时间4月3日，美国贸易代表办公室（USTR）公布对华301调查征税产品建议清单，约有1300种商品被列入清单，建议对清单上中国产品征收额外25%的关税。在征税清单中，主要涵盖了钢铁产品、铝产品、医用药品、化合物、橡胶制品等。有关“中国制造2025”的名目占据了列表的一半。

部分清单

瑞穗综合研究所首席研究员菅原淳一说：“过去的亡灵复活了。”

上世纪80至90年代美日贸易摩擦时代，美国也曾数度以301条款为武器，不断要求日本改善贸易结构。

当年的日本跻身世界第二大经济体、挑战美国全球经济“一哥”地位，为了制止日本的崛起之势，美国先后动用了一般301条款和超级301条款。日本在出口被封堵的情况下，实行了错误的国内政策，导致国内地产和股市泡沫化，最终在90年代初破灭，进入了长达20年的大衰退。

首先我们要搞清楚，“一般301条款”和“超级301条款”是什么东西、如何“专治各种不服”？

“301条款”被认为是美国贸易保护的“核武器”，源于上世纪60年代，美国与当时的欧共体在贸易争端中积累的“战斗”经验。这种打击对手的手段在美国《1974年贸易法》中被写进了第301条，所以就有了“301条款”。

“301条款”规定，美国总统能够单方面实施关税或其它贸易限制，以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害，例如违反贸易协定或者增加美国企业负担的“差别对待”等行为。

后续的修正法案对301条款的具体应用进一步细化，产生了超级301条款和特殊301条款，应用对象不同，301条款的内容也并不相同：

三个版本的301条款有一个共同的特点：总统或贸易代表都有“自由裁量权”。

美国在启动301条款时，不需要任何证据和任何机构“仲裁”，只要是美国“确信”、“认定”、“确定”了的，就可以发起“贸易制裁”。

欧盟、日本、中国、加拿大、印度、巴西、乌拉圭……无论贸易大国还是小国都领教过“301条款”，连WTO都拿美国的这项法规没办法——1998年欧盟（EU）和日本要求撤销，向WTO提起诉讼，争端处理小委员会（专家组）作出了“很难说违反协定”的裁定。

在2000年，WTO的一个专家小组更是作出裁决，驳回欧盟要求美国取消“301条款”的上诉，从而更赋予了这个法规合法性。

在1971年，美国从贸易顺差国变成了贸易逆差国，为了制止日本的崛起之势，美国先后动用了一般301条款和超级301条款。

一般301条款：

美国人没有想到，正是这一系列的条款，加之第一次石油危机，让严重依赖进口能源的日本重工业遭受了致命打击。但也让日本在6年内实现产业转型——从重工业为主转向了“不依赖石油”的家电、汽车和半导体行业。

日本因祸得福，造就了80年代的经济大繁荣，美国市场成了日本制造的天堂。

在NEC在半导体销售额上超过美国企业，跃居世界首位的1985年。感到危机感的美国企业向美国贸易代表办公室（USTR）投诉称，属于日本主力产品的DRAM等进行倾销。USTR抨击日本市场的“结构性封闭”，提出301条款，迫使日本让步。

拗不过纠缠不休的美国的压力，日本1986年签署了《日美半导体协定》，承诺自主限制出口和在日本市场接受外国造半导体。这被认为是日本半导体走向没落的原因之一。

面对市场遭到日本“肆无忌惮”的蚕食，美国再次祭出大杀器——超级301条款，这次直接将日本列入“黑名单”。

超级301条款：日本即被列为贸易自由化重点监督国家。

后来的事情大家都知道了，就是日本那著名的“失去的十年”（或“失去的二十年”）。

这一次，美国的对手是中国。但打击日本的经验并不适用于中国。

当时日本的产品线与美国严重重合，并形成直接竞争关系，反观如今的中美贸易，情况跟当时的日美贸易恰好相反：美国向中国出口芯片和大飞机等高附加值产品，而中国向美国出口组装好的iPhone、电脑和服装鞋帽等，这些都是美国本土不可能再依靠人力进行生产的劳动密集型产品。

GGV的管理合伙人童士豪曾公开表示：即使很多人支持有“反全球化”言论的特朗普，但在买东西的时候，最终还是选择了购买性价比高的产品，而这些商品很可能90%都来自于中国。

特朗普在Twitter上歌颂美国农民，引来农民的“怼”声一片。

那你为什么这么快打起贸易战，让我们的农民处于困境？？？

你难道没想过，对中国征收关税，会伤害到农民们？

你刚刚用愚蠢的关税政策搞死农民了。你觉得，中国还会进口我们花钱补贴出口的大豆吗？

当年的日本是二战战败国，和平条约下不能拥有军队，日本安全保障要依赖美国，在力量不对称下，日方被迫屈服美国的贸易要求。而今天的中国没有这个包袱，能向美国说不。

今天中国占美国GDP百分比，也要大于（上世纪）80年代的日本，中国增速也更快，使其很可能在2030年经济上超过美国。因此，中国在中美谈判更有底气。

中国经济正在逐步向内部消费导向转型，不再过度依赖出口，更能承受贸易战的冲击。中方手中筹码更多，不会接受不平等的谈判结果。

在这些前提下，今天的中美贸易战，确实比当年美日贸易战复杂得多，中国肯定会持守比当年日本强硬的立场。我们驻美大使崔天凯已经说了，中方坚决反对，并将“同等力度同等规模”予以回击。

此外，在这个经济全球化的时代，很容易“牵一发而动全身”，依靠制裁措施打击中国只能是“伤敌一千，自损八百”，更不用说还会牵连到欧盟、澳大利亚等世界大国。如果美国一意孤行，肯定会招来一片谴责和报复。